Proje Dili Bilgisi : Proje Terimleri
Merhaba arkadaşlar proje yazmaya yavaş yavaş başlamışken projecilerin özellikle kalkınma ajanslarında kullandığı terimlere biraz değinelim istedim..
Ajans: Kalkınma Ajansı.
Alt Yüklenici: Ortak ve iştirakçi olmayıp projede yer alan projeye ilişkin bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır.
Ara Rapor: Sözleşmede belirtilen dönemler itibari ile usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresince hazırlanan ve sunulan rapordur.
Asgari Tutar: Başvuru sahibinin Ajanstan talep edebileceği en düşük mali destek miktarıdır.
Azami Tutar: Mali destek programı kapsamında başvuru sahibinin Ajanstan talep edebileceği en yüksek mali destek miktarıdır.
Bağımsız Değerlendiriciler: Proje tekliflerini, başvuru rehberlerinde belirtilen esaslara göre teknik, ekonomik, sosyal ve mali açıdan değerlendirmek üzere, alanında en az beş yıllık uzmanlık ve tecrübe birikimi olan, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluşları personelinden Ajans tarafından uygun bulunanların ilgili kurumlarca görevlendirilmesi veya ajans tarafından diğer gerçek kişiler arasından hizmet alımı yoluyla seçilen uzmanlar.
Başvuru Rehberi: Ajans tarafından başvuru sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek gerçek ve tüzel kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları,başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri, ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille açıklayan belgedir.
Başvuru Sahibi: Proje ve faaliyet desteği almak üzere Ajansa başvuran gerçek ve tüzel kişilerdir.
Başvuru Veri Giriş Formu: Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını Ajansa sunmadan önce Ajansın internet sitesinden erişilebilecekleri bilgi sisteminden temin edilecek formdur.
Beyan Raporu: Yaralanıcıların projelerindeki ilerlemelere ve harcamalara ilişkin güncel bilgileri bilgi sistemine sundukları rapordur.
Bölge Planı:Ajans tarafındanhazırlanan;bölgeninmevcutdurumunu, sorunlarını vefırsatlarını tespit etmeyi ve bölgenin gelişmesine yön vermeyi amaçlayan stratejik dokümandır.
Bütçe: Bir projenin mali kaynaklarının nasıl kullanılacağını ve faaliyetler arasında nasıl dağılacağını gösteren proje ekidir.
Çarpan Etkisi: Proje faaliyetlerinin sonuçlarının yayılması ve örnek alınmasıdır. Çarpan etkisi, projelerin bir katma değeridir ve projenin olumlu etkilerinin uzun vadede devam ettiği hallerde söz konusu olabilir.
Değerlendirme Tablosu: Projelerin teknik ve mali değerlendirme aşamalarında kullanılmak üzere oluşturulan tablodur. Bu tabloda puanlanacak kriterler; başvuru sahibinin mali ve işletme kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen yöntemin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ve projenin bütçe ve maliyet etkinliğidir.
Değerlendirme Komitesi: Bağımsız değerlendiriciler tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler üstünde gerekli kontrolleri yaparak görüş oluşturmak ve bunları raporlamak üzere kamu kurum ve kuruluşları ile yüksek öğretim kurumlarından kişilerin görevlendirilmesi ile oluşturulan komitedir.
Destekleyici Belgeler: Başvuru formu ve ekleri dışında kalan başvuru sahipleri ve ortaklarına ait bir takım bilgilerin tespit edilmesi amacı ile talep edilen yasal belgelerdir.
Dış Destek: Proje hazırlama ve uygulama aşamalarında, Ajansın sağladığı destek ve yardımlardan bağımsız olarak, başvuru sahipleri veya yararlanıcıların kendi istek ve girişimleri doğrultusunda, yurtiçinden veya yurtdışından kendi imkânları ile temin ettikleri teknik yardım, destek ve danışmanlık hizmetlerini kapsar.
Doğrudan Faaliyet Desteği: Ajansın istisnai olarak, proje teklif çağrısı yapmaksızın ve proje hazırlığı konusundaki yükümlülüklerden bazılarını hafifletmek ve proje destek sürecini hızlandırmak amacıyla sağlamış olduğu mali destek (Bkz. DYK).
Eş Finansman: Ajans tarafından desteklenen proje ve faaliyetlerde harcanmak üzere,
yararlanıcı tarafından sağlanması taahhüt edilen nakdi katkıdır.
Eş Finansman Oranı: Başvuru sahibi tarafından ortaya konulan finansal katkının
toplam proje bütçesine bölünmesi ile elde edilen orandır.
Eşik Değer: Projenin başarılı sayılması için yasal olarak belirlenmiş minimum puan-
dır.
Gerçek Maliyet: Projenin uygulanması sırasında belirlenen fiili maliyettir.
Görünürlük: Ajansın yürüttüğü proje teklif çağrısı kapsamında, yararlanıcılar ve alt yükleniciler, hizmet mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajansın sağladığı mali desteği ve Müsteşarlığın genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için yapılan faaliyetlerdir.
Güdümlü Proje Desteği: Ajansın öncülük ettiği ve koordinasyonunu üstlendiği bölgesel gelişmenin hızlandırılması, bölgenin rekabet edebilirliğinin güçlendirilmesive bölgedeki iş ortamının iyileştirilmesi açısından önem taşıyan projelere sağlanan destektir.
Hedef Grup: Projeden doğrudan ve olumlu olarak etkilenecek grup, kurum veya kuruluştur.
İdari Kontrol: Ajansın, başvuru rehberinde talep edilen belgelerin doğru, eksiksiz,imzalı, kaşeli ve/veya mühürlü olarak sunulmuş olması gibi hususlarda yaptığı kontroldür. Proje başvurularının şekli kontrolünün yapıldığı aşamadır.
İletişim Planı: Geniş bir kitleye ulaşılması ve adil rekabetin sağlanması açısından Ajansların teklif çağrısının kamuoyuna ilanı ve tanıtımına yönelik olarak hazırladıkları strateji dökümanı.
İlgili Aracı Kuruluş: Faiz desteği ve faizsiz kredi desteği uygulamalarında, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı, İhracatı Geliştirme Merkezi, Kredi Garanti Fonu, Türkiye Kalkınma Bankası, diğer bankalar ve finans kuruluşları gibi Ajansın anlaşmalı olduğu kurum ve kuruluşlardır.
İştirakçi: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda,doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişidir.
Küçük Ölçekli Altyapı Projesi: Yereldeki kamu kurum ve kuruluşlarının bölgenin rekabet gücünü, iş ve yaşam koşullarını iyileştirme bakımından etkisi geniş olan ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nde belirlenen sınırı geçmemek üzere toplam maliyeti başvuru rehberlerinde belirtilen altyapı projeleridir.Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin, belirlenecek oranlarda Ajans tarafından karşılanması amacını güden nakdi ödemedir.
Menfaat İlişkisi: Proje veya faaliyetin hazırlığı, değerlendirilmesi, seçimi, onayı, teknik açıdan desteklenmesi ve izlenmesi aşamalarında görev alanların görevlerinin gizliliğini veya tarafsızlığını, kendilerine, yararlanıcılara ya da başkalarına maddi veya manevi yönden haksız menfaat temini bakımından etkileyebilecek her türlü durum.
Müsteşarlık: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı.
Nihai Rapor: Son ödemeye ve projenin sonlandırılmasına esas oluşturacak şekilde projenin tamamlanma sürecine ait mali ve teknik bilgileri içeren rapor
Nihai Yararlanıcı: Projeden uzun vadede, geniş anlamda toplumsal veya sektörel boyutlarda yarar sağlayacak olanlardır.
Ortak: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek, bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan, bu Kılavuzda gösterilen ortaklık beyannamesini imzalayan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi.
Performans Göstergeleri: Proje amaçlarını her seviyede operasyonel olarak ölçebilen, performans ölçüm olanağı sağlayan ve projenin her aşamada izlenmesine olanak sağlayan araçlardır.
Proje Hesabı: Mali desteğe hak kazanan yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, kendisi tarafından sağlanan eş finansman da dâhil proje harcamalarının tamamının karşılandığı banka hesabı.
Proje Teklif Çağrısı: Ajans tarafından yürütülen belirli bir destek programı kapsamında, nitelikleri net bir şekilde belirlenmiş olan potansiyel başvuru sahiplerinin, önceden belirlenen konu ve koşullara uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi.
Program Yönetim Birimi: Bölge planı ve programlarına göre oluşturulacak destek programlarının yönetiminden sorumlu birimdir.
Proje Uygulama Rehberi: Ajanslarla karşılıklı etkileşim halinde Müsteşarlık tarafından hazırlanan ve yararlanıcıların proje veya faaliyet uygulamaları sırasında uymak zorunda oldukları satın alma ve ihale ilke ve kuralları ile raporlama ve bilgilendirme yükümlülüklerini ayrıntılı olarak düzenleyen rehber ve ekleridir.
Raporlar: Proje düzeyinde uygulamaların izlenebilmesi ve kayıt altına alınabilmesi için yararlanıcıların izleme değerlendirme döneminde hazırlamak durumunda oldukları belgelerdir.
Sıkça Sorulan Sorular: Teklif çağrısına ilişkin başvuru rehberinde belirtilmeyen veya açık olmayan konulara ilişkin olarak tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 (yirmi) gün öncesine kadar alınan soruların cevaplanması ile oluşan soru-cevap bütünüdür.
Sözleşme: Ajans ile yararlanıcı arasında imzalanan, destekten yararlanma ilke ve kurallarını, ödeme usul ve esaslarını, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve müeyyidelerini düzenleyen anlaşma ve ekleri.
Sözleşme Makamı: İhaleyi yapan yetkili kurum/kuruluş.
Teknik ve Mali Değerlendirme: Başvuru sahibinin mali ve işletme kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyetetkinliğinin göz önüne alındığı bağımsız değerlendiriciler tarafından yapılan değerlendirme ile değerlendirme komitesinin yapılan değerlendirme çalışmalarını inceleyerek tavsiyelerini oluşturması ve Yönetim Kurulunun değerlendirmenin tarafsızlığı ve tutarlılığı, projelerin birbiriyle tamamlayıcılığını ya da bölgenin mekânsal ve sektörel önceliklerini göz önüne alarak yapılan değerlendirmedir.
Teminat: Kar amacı güden gerçek ve tüzel kişilerile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından her bir proje ve faaliyet için sözleşmede öngörülen destek tutarının %10’undan az olmamak üzere alınan değer.
Tarafsızlık ve Gizlilik Beyannamesi: Destek programında geçerli olan tüm kurallara ilişkin bilgilerin edinildiği ve görevin belirtilen kurallarla tam uyumlu, dürüst, adil ve tarafsız bir biçimde yerine getirileceğine dair imzalanan taahhütname.
Teknik Destek: Bölgedeki yerel aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden, ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına destek vermek amacıyla sağlanan destek.
Uygun Maliyet: Projenin uygulanması aşamasında ortaya çıkan ve proje bütçesin-
den karşılanabilen maliyetlerdir.
Uygun Doğrudan Maliyet: Projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı tara-
fından gerçekleştirilen ve gerçek tutar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir.
Uygun Dolaylı Maliyetler: İdari maliyetler olarak da bilinir. Başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin belli bir yüzdesini aşmayacak şekilde belirlenen götürü tutarlardır.
Uygunluk Kontrolü: Başvuru sahibinin, ortaklarının ve iştirakçilerin ve projelerin başvuru rehberinde belirtilen kriterler doğrultusunda uygun olup olmadığının kontrolünün yapıldığı süreçtir.
Usulsüzlük: Proje uygulaması sırasında veya öncesinde; yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanlı hareketlerde bulunmak ve Yönetmeliği tamamlayıcı nitelikte hazırlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykırı olarak sözleşmede değişiklik yapmak gibi sözleşme ilişkisini ihlal eden fiil ve davranışlar.
Yararlanıcı: Yönetmelik hükümleri gereği Ajanstan destek almaya hak kazanan gerçek veya tüzel kişiler.
Zeyilname: Proje uygulama sürecinde sözleşmede büyük değişiklikleri yapmak için kullanılan ek belgedir.
